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日志

中石化先行混合所有制改革

已有 794 次阅读2014-3-21 16:43 |个人分类:网络热点| 中石化, 所有制

       中石化易捷销售有限公司于3月17日在北京正式成立针对近日阿里巴巴有意入股中石化销售公司一事,中石化官方微博回应称,“无论是民营资本,还是社会资本,小石头张开双臂欢迎每一位有诚意、有实力的电商等各类小伙伴一起‘卖油’,开发这个板块的潜力。” 

       中石化为什么要这么做?第一,体制机制需求。国有企业尽管有资产、人才等优势,但难以根除的一大弊端是机制比较僵化,导致企业缺乏活力,此前国有企业为增强活力也进行了许多改革,但只能局限在经营机制层面,效果有限。这一次通过产权层面的改革引入社会和民营资本,利用它们的机制优势发挥的“倒逼”作用,有助于逐步建立起有效的激励约束机制,改善管理,提高效率,增强活力。同时外部资本的引入,也必然会推动企业内部市场机制的建立和完善,促使企业提高资源配置的水平和效率。第二是资本需求。这些年中石化一直在向利润率更高的上游领域加大拓展步伐,但目前中石化的负债率偏高,融资受到一定制约,通过出让下游销售板块的股权,可以为公司的发展筹集必要的资金。由于国内成品油价格的推进以及加油站建设成本的激增,终端销售行业的利润在不断摊薄,中石化此举也符合国际石油行业逐步缩减下游的大趋势。

       国资国企的混合所有制改革,虽然是一种新的提法,但同样涉及国资产的出售,而国资出售的价格必须通过市场竞价的路径达成,只有通过市场化路径建立起来的混合所有制,国有资本才能实现最大的价值体现,真正有实力的社会资本也才能参与进来,国有资本和其他各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的作用也才能体现出来。

       @沉思:国有企业改革对谁最有好处?还不是原企业的那些高层领导。他们以企业名义向银行贷款上百万算他个人资金入股,年终分红几十上百万的拿红利,而普通职工限定只几万元可入股,这就是我们单位国企改革的现状,我想这改革老百姓没多少好处,倒是又会多产生几个几十个千万元的富豪。

       网民的疑虑不无道理。我国应该有修订完整的、专门针对油气的法律,或者出台《油气法》,或者在目前《矿产资源法》的基础上增加专门针对油气的条款,从而为社会民营资本的进入提供法律基础和保障。另外,国家要出台配套细则,来规范混合所有制投资合作的发展。这其中,国家要坚持拥有矿产资源国家一级管理。只有这样,国家授权的公司,比如中石油、中石化、中海油、延长石油等才有依据与资格参与勘探开发。因为油气资源是不可再生的国家战略性资源,只有确定了国家对油气行业矿权的一级管理地位,才能防止“一放就乱”。


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